河南省在明朝有8府1直隶州,到清朝却有9

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近日在查看某百科时,发现对河南省的行政区划演变是这么说的:

明朝,河南省下辖8个府和1个直隶州。清朝,基本沿袭了明朝区划。

其实这种说法是错误的,虽然清朝有着所谓的“清承明制”,但仅仅是在清初是这样的,到了中后期很多制度都发生了很大的变化,在行政区划方面更不例外,不仅把明朝的行政区划制度进行了一定的改变,在实际设置中各地府州县的设置与明朝比起来也有较大变化。

明朝河南省地图

就以河南行政区划设置为例,明朝河南有开封、河南、汝宁、南阳、怀庆、卫辉、彰德、归德8府和汝州1直隶州。而到了清朝则有开封、河南、怀庆、卫辉、彰德、归德、汝宁、南阳,陈州9府和汝州、许州、光州、陕州、郑州5直隶州,此外在清末还有一个淅川直隶厅。

清朝河南省地图(此图反映的是嘉庆二十五年的地图,郑州还不是直隶州)

总的来说,清朝比明朝的河南省多了1个陈州府和许州、光州、陕州、郑州4个直隶州,以及淅川直隶厅。那么这些多出来的行政区划是怎么增加的呢?

雍正二年(年)一下子升6个散州为直隶州

明清的州有普通州和直隶州之分,普通州也就是所谓的散州,属于府所管辖,府再归省,而直隶州则是直接归省所管辖。不过两个朝代散州的区别是,明朝的散州和直隶州一样也可以管县,而清朝的散州不管县,只有直隶州才可以。

在明朝河南仅有1个汝州直隶州,清朝却在雍正二年,把6个普通的州升为了直隶州,分别是开封府的陈、许、禹、郑4州,河南府的陕州,汝宁府的光州。

清朝大量设置直隶州,起源在山西省,为加强对州县钱粮的盘查,雍正二年山西巡抚诺岷奏请设立直隶州,由直隶州知州盘查所辖各县的钱粮。诺岷的提议得到了雍正皇帝和户、吏等部的同意。后来各省督抚纷纷仿效,在全国得到推广。河南省升置直隶州的举措也是在这个背景下实施的。

光州直隶州

在新设的6个直隶州中,陕州直隶州、光州直隶州一直存在到清末,其中陕州直隶州辖灵宝、阌乡、卢氏3县,光州直隶州辖光山、固始、商城、息县4县。

陕州直隶州

但从开封府所升的陈、许、禹、郑4个直隶州则经历了一些变化:雍正十二年八月升陈、许二直隶州为府,同时降禹、郑2直隶州为普通属州;乾隆六年十二月降许州府为直隶州;光绪三十年十一月升郑州为直隶州。

陈州经历了先后两次升置成为了陈州府

陈州在清初为开封府的属州,到了雍正二年先是升为了直隶州,辖西华县、商水县、项城县、沈邱县4县。雍正十二年八月升为陈州府。至于为何升为府,据清乾隆十二年(年)《陈州府志》记载:“继又虑其地广民稠,督率者不可以兼摄度事,更迁为府,增二邑”,陈州直隶州升为陈州府后,附郭新设了淮宁县,又把开封府的太康、扶沟改隶过来,最终辖县七:淮宁县、太康县、扶沟县、西华县、商水县、项城县、沈邱县。

乾隆陈州府图

许州先升为府,后又降为直隶州

许州直隶州

许州、陈州两个直隶州在雍正十二年八月一起升为了府,不过两者命运有所不同的是,陈州后来一直为府直到清末,许州府却到乾隆六年十二月又降为许州直隶州。

最奇葩的是郑州,则经历了散州、直隶州之间转变的升、降、升“三部曲”

郑州直隶州范围

郑州先是和其他5州一起在雍正二年升为直隶州,后又在雍正十二年降为普通州,光绪三十年十一月又升为了直隶州,领荥泽、荥阳、河阴、汜水4县。光绪年间这次升为直隶州的原因是因为京汉铁路建成之后,郑州的经济实力和影响力的迅速崛起,使其具备了可以让省直接管辖的实力。从那时起,郑州就成为了河南省的中心,逐步替代了开封省会的地位,并且最终成为了省会。

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